乌克兰总统泽连斯基17日在布鲁塞尔举行的欧洲理事会（eu）首脑会议上举行的记者招待会上表示：“为了支援俄罗斯对乌克兰的战争，已经准备好了1万名北韩军人。”
在接下来的几天里，乌克兰和韩国政府提供了部署的证据。乌克兰情报机构公布了一段朝鲜士兵排队领取军服的视频，据称该视频显示了他们在俄罗斯军营的存在，以及一份由朝鲜撰写的关于军服尺寸的文件。韩国情报机构证实了泽伦斯基的说法，并宣布计划部署包括1500名特种部队在内的1.2万名朝鲜士兵。它提供了卫星图像作为证实。
根据这些证据，10月21日，韩国第一副国家安全顾问金泰孝要求朝鲜立即从俄罗斯撤军。否则，他警告说，韩国可能会以“分阶段回应”的方式向乌克兰提供武器，从防御性武器开始，并可能逐步升级为进攻性武器。
“面对朝鲜和俄罗斯之间进一步的军事勾结，我们不会坐视不管，并将与国际社会协调坚决反对，”金说。
与其安全伙伴形成鲜明对比的是，美国和北约对最近朝鲜向乌克兰部署军队的说法保持了谨慎的立场。10月18日，在泽伦斯基发表上述言论后，美国国防部长劳埃德·奥斯汀立即表示，他对部署的可能性感到担忧，但无法证实这一部署；北约秘书长吕特也没有证实这一消息。
10月23日，奥斯丁表示，朝鲜军队已被派往俄罗斯领土，而不是战场。他补充说，他们的角色仍然存在疑问。北约也采取了类似的立场。
到目前为止，朝鲜和俄罗斯都否认了部署萨德的说法。北韩驻联合国大使金日成谴责说，这是毫无根据的谣言。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃称这些说法是“虚假和夸大的信息”。俄罗斯驻韩国大使格奥尔基·季诺维也夫上周甚至表示：“北韩与俄罗斯的合作并不违背韩国的安全利益。”
考虑到这些情况，韩国不应该急于做出介入俄乌冲突的决定。韩国政府应该花时间全面分析和理解情报信息、安保格局以及对韩半岛的潜在影响。在向乌克兰运送武器之前，有四个重要因素需要考虑。
首先，韩国政府应该重新评估情报机关和乌克兰提供的证据。俄乌战争爆发后，拥有先进侦察资产和分析能力的美国和北约共享了重要情报，以支持乌克兰。
韩国也通过美国的间谍卫星和飞机依赖美国的情报资产。一旦从这些资产收到数据，韩国和美国就会合作对其进行分析和解释。之后，他们将分析后的情报转交给韩国情报机关。尽管采用了这种惯常的结构，但韩国政府似乎更重视情报机构的结论，而不是国防部的结论。国防部拒绝证实这一部署。
第二，韩国需要更多的时间来确定朝鲜人员的目的。历史上，朝鲜士兵在冷战期间被派往非洲国家和北越。虽然这段历史表明朝鲜愿意在海外部署军事人员，但目前的证据仍不足以确定在俄罗斯的朝鲜人是战斗人员、军事工程师还是民用工程师。
即使朝鲜派遣战斗机，对韩半岛安全格局的实际影响仍是未知数。朝鲜在更新后的宪法中将韩国指定为敌对国家，并拆除了朝韩之间的公路和铁路，并在非军事区（Demilitarized Zone）修建边境墙，以增强防御能力。在这种情况下，我们预计朝鲜的战斗人员，特别是特种部队应该留在该国，以保护金正恩政权。向俄罗斯或乌克兰大量部署军队将削弱朝鲜的防御能力。同样，韩国向乌克兰提供防御性或进攻性武器的计划，也会影响韩国对朝鲜的战备和常规威慑。
第三个需要谨慎的原因是，朝鲜和俄罗斯之间的互操作性还没有完全发展。自20世纪50年代朝鲜战争结束以来，朝鲜没有与俄罗斯举行过联合军事演习。朝鲜的军事活动要想在乌克兰战场上真正发挥作用，就需要在指挥控制、通信、军事用语和语言等方面进行整合。因此，派遣北韩士兵上战场对俄罗斯来说，与其说是有利，不如说是不利。
第四，朝鲜和俄罗斯部署导弹的法律依据仍不确定。根据双方6月份更新的安全条约，如果一方受到武装国家的入侵，“另一方应尽一切手段提供军事和其他援助。”虽然乌克兰最近在8月份入侵俄罗斯领土的行为可以被用来为这一条款辩护，但该条约本身尚未得到任何一个立法机构的批准。俄罗斯15日才向下院提交了批准法案，但北韩至今没有采取任何行动。
虽然不能完全忽视乌克兰和韩国的情报，但在俄乌战争中，朝鲜军事人员的规模和影响仍然存在不确定性。与此同时，韩国可能向乌克兰出售武器引发了对朝鲜半岛安全的两大担忧。
自2022年底以来，包括俄罗斯总统普京和副主席梅德韦杰夫在内的俄罗斯官员含蓄地宣布，韩国直接向乌克兰提供致命武器是一条红线，并警告说，这可能导致俄罗斯向朝鲜提供常规和核援助。
此外，韩国的决定可能会加剧朝鲜的威胁感。朝鲜最近声称韩国军用无人机侵入平壤，这加剧了两国之间的紧张关系。如果韩国向乌克兰运送武器，朝鲜可能会将其视为专门针对朝鲜军队的敌对行动。作为回应，朝鲜很可能会加大在韩半岛的挑衅力度。
韩国不应该急于做出向乌克兰提供武器的决定，而应该与盟国进行更广泛的协商，并彻底重新评估情报信息。韩国采取慎重、谨慎的态度，可以避免意外后果和朝鲜半岛紧张局势升级。
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